Propuesta USTEA GRUPO IV.

[genesis]

PROPUESTA SISTEMA CLASIFICACIÓN PROFESIONAL
GRUPO IV
USTEA presenta una propuesta con el fin de que la adaptación al nuevo Sistema de
Clasificación Profesional, de conformidad con el artículo 22 del Estatuto de los
Trabajadores, minimice la modificación de funciones y la movilidad funcional de los
trabajadores. A su vez, se hace necesario corregir los errores que hemos detectado en el
Catálogo de Categorías Profesionales actual, categorías mal encuadradas y otras que han
quedado desfasadas.
Entiende USTEA que no debemos condicionar el nuevo Sistema de Clasificación
Profesional a la coyuntura económica del momento, negociando un Sistema estable y
duradero, es por ello que incluimos reclasificación de las categorías mal encuadradas.
No es razonable implantar un nuevo Sistema de Clasificación Profesional sin espíritu
de futuro y que desde su inicio se regule viciado de errores.
En cuanto al aumento de coste que pudiera suponer la reclasificación, entendemos
que los costes hay que analizarlos en el conjunto y no de forma aislada. Es desde el conjunto
donde entendemos no tiene porqué suponer un aumento de coste en el Capítulo I al quedar
compensado con la extinción de categorías y amortización de puestos.
A RECLASIFICAR:
AUXILIAR DE AUTOPSIA.
La titulación exigida para realizar las funciones es la de Técnico Superior de
Anatomía Patológica, el encuadramiento correcto es el GRUPO III.
1
CELADOR/A 1º FORESTAL.
CELADOR/A DE SEGUNDA FORESTAL.
La categoría de Celador 1º está mal encuadrada, proponemos fusionar con Celador
2ª, reclasificarla al GRUPO III y posterior funcionarización.
Actualmente en la práctica realizan las mismas funciones, incluidas las de vigilancia
y policía. Siendo las funciones de agentes de la autoridad propias de personal funcionario y
para evitar las distorsiones que se están produciendo es lo que motiva la posterior
funcionarización. Para ello se hace necesario el encuadramiento correcto en el Grupo III,
para posibilitar la promoción cruzada.
Titulación Grupo III
-Título de Técnico Superior Especialista: Jardinería (Agraria), Explotación Forestal
(Agraria), Aprovechamiento Forestales y Conservación de la Naturaleza (Agraria).
Equivalencia: Gestión y Organización de Recursos Naturales y Paisajísticos.
Certificados de Profesionalidad:
-AGA398_1 Actividades Auxiliares en Aprovechamientos Forestales.
-AGA399_1 Actividades Auxiliares en Conservación y Mejora de Montes.
Titulación actual Grupo IV
Titulación exigida: Guarda Jurado, Técnico en Trabajos Forestales y de Conservación del
Medio Natural y Técnico en Aprovechamiento y Conservación del Medio Natural.
Certificados de Profesionalidad:
-AGA343_2 Aprovechamiento Forestales (RD 108/2008).
-AGA345_2 Repoblaciones Forestales y Tratamientos Selvícolas.
2
MONITOR DE DEPORTES
Totalmente en contra de la extinción propuesta por la Administración, se trata de una
categoría que presta servicios en RTL y centros de deporte, desempeñan unas funciones
necesarias en la actividad de estos centros y no se ha motivado la propuesta de extinción.
Reclasificarla al GRUPO III, las funciones que realizan corresponden a una titulación de
Técnico Superior o Técnico Especialista.
Según la propuesta de Función Pública hay 5 trabajadores que consolidan a fijo.
Titulación exigida:
Técnico Especialista Actividades Físicas y Animación Deportiva.
Equivalencia:
Técnico Superior en Animación de Actividades Físicas y Deportivas.
Técnico Superior en Animación Sociocultural y Turística.
Certificado de Profesionalidad:
-AFD500_1 Operaciones auxiliares en la organización de actividades y
funcionamiento de instalaciones deportivas.
A REFUNDIR
AUXILIAR DE CLÍNICA Y AYUDA A DOMICILIO
CUIDADOR
Titulación exigida: Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería o Técnico en Atención
sociosanitaria.
Equivalencias: Clínica, Psiquiatría, Auxiliar Enfermería.
Certificados de Profesionalidad:
-SSC089_2 Atención Sociosanitaria a personas en el domicilio.
-SSC320_2 Atención Sociosanitaria a personas dependientes en instituciones sociales
(RD 1368/2007).
3
A ACTUALIZAR:
AUXILIAR DE INSTITUCIONES CULTURALES
Titulación exigida: Bachiller o Técnico.
Equivalencia: FP1
AUXILIAR DE LABORATORIO
Titulación exigida: Título de Técnico en Laboratorio, Técnico en Operaciones de
Laboratorio.
Equivalencias: Operador de Laboratorio y Auxiliar de Laboratorio.
Certificados de Profesionalidad:
-QUI 405_1 Operaciones Auxiliares y de Almacén en Industrias y Laboratorios
Químicos.
COCINERO
Titulación exigida:
Título de Técnico en Cocina. (Se debe incluir: Cocina y Gastronomía (RD 1396/2007, de 29
de octubre. BOE 23-11-2007).
Equivalencias:
Técnico auxiliar cocina, Cocina, Hostelería-cocina.
Certificados de Profesionalidad:
-HOT 093_2 (RD 1700/2007) Cocina.
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ENCARGADO/A DE SERVICIOS DE HOSTELERÍA.
Totalmente en contra de la extinción propuesta por la Administración, se trata de una
categoría que presta servicios en RTL, desempeñan unas funciones necesarias en la
actividad de estos centros y no se ha motivado la propuesta de extinción.
Hay 56 trabajadores (41 fijos, 15 temporales).
Titulación exigida: Técnico en Servicios de Restaurante y bar o Técnico en Comercio (se
debe incluir: Servicios en Restauración (RD 1690/2007, de 14 de noviembre. BOE 23-11-
2007).
Equivalencias: Hostelería-Restaurante-Bar o Servicios.
Certificados de Profesionalidad:
HOT327_2 Servicios de Bar y Cafetería
HOT328_2 Servicios de Restaurante
OFICIAL DE SEGUNDA DE OFICIOS
En la reunión del pasado día 13, sobre Sistema de Clasificación Profesional, se acordó
remitir a las OOSS la relación de los distintos oficios que existen en la actualidad en la
relación de puestos de la categoría de OFICIAL DE 2º OFICIOS.
No habiendo recibido la citada relación, no hemos podido elaborar la posible agrupación de
oficios.
Titulación exigida:
Según oficios determinados por la RPT. Nivel de Técnico, FP1, Certificados de
Profesionalidad.
Equivalencias:
Certificados de Profesionalidad:
5
Familia profesional: Instalación y Mantenimiento:
-IMA040_2 -IMA369_2
-IMA041_2 -IMA568-2
-IMA368_2 -IMA569_2
OFICIAL 2º IMPRESIÓN Y MANIPULADO ARTES GRÁFICAS.
A integrar en OFICIAL DE SEGUNDA OFICIOS.
Según propuesta de Función Pública, hay dos trabajadores 1 fijo y 1 temporal.
A EXTINGUIR:
Siempre que se garantice la estabilidad de los trabajadores temporales.
AUXILIAR CUIDADOR
Según propuesta de Función Pública, hay 8 trabajadores (5 fijos, 3 temporales).
AUXILIAR ARTES GRÁFICAS
Según Función Pública, no hay puestos en la RPT.
Andalucía a 20 de noviembre de 2013
6

[MARX]

Según veo, se propone tanto USTEA como la administración la funcionarización de alguna categoría, en mi opinión es un perjuicio para los laborales, ya que se disminuye la posibilidad de promoción y traslado para los laborales fijos. A no ser que se pongan mecanismos para que los laborales podamos acceder en promoción a plazas de funcionarios, pero no sólo los que sean de la categoría a funcionarizar, sino todos sin excepción. Es que poco a poco estamos perdiendo categorías de laborales y con ellas, la esperanza de mejora en el empleo.

[F.J.]

Aunque no creo que sea responder adecuadamente al anterior comentario, existe la promoción cruzada desde los puestos de laborales fijos a la de funcionarios. Ya en 2009 de convocaron pruebas selectivas para el personal laboral fijo, por el sistema de promoción interna, para ingreso en los Cuerpos General de Administrativos y Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía. Y creo recordar que en 2010 también,
Y posteriormente se han realizado cursos en el mismo sentido desde el IAPP.
Este tipo de promociones están recogidas en el EBEP, y sobre si son muchas o pocas las posibilidades, o el número de plazas o si es justo cada cual tendrá su opinión pero cuando una puerta se cierra otra se puede abrir.

Por lo que he leido las categorias que se proponen para funcionarizar son por estar mal encuadradas y del grupo IV, proponen pasar al grupo III y en cuanto a las funciones a realizar son las de agentes de la autoridad y por eso deben ser funcionarios y se habla de la promoción cruzada posteriormente. Eso debe ser así por coherencia con la propuesta y además porque el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) fija que "En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos, en los términos que en la Ley de desarrollo de cada Administración Pública se establezca".
Es de reseñar que en la propuesta se pide el encuadramiento en un grupo superior, que conllevaría de llevarse a cabo una mejora laboral y salarial significativa.
Creo que todo hay que verlo desde un contexto mas ámplio y sopesar los pros y contras antes de emitir juicios de valor, por eso mismo he podido leer también que USTEA se oponen a la extinción de determinadas categorías profesionales como son monitor de deportes o encargado de servicios de hostelería y hacen sus propuestas y razonamientos en ese sentido también.
Opino que son propuestas coherentes y que tratan de ayudar a los laborales afectados por la reforma laboral de 2012 y el nuevo sistema de grupos profesionales, minimizando el posible impacto negativo.
Reitero que es una opinión.
Saludos

[Rafa Rivero]

Estoy de acuerdo con FJ el motivo de pedir la funcionarización de algunas categorías es porque las funciones que realizan esas categorías no pueden ser ejercidas por el personal laboral.

[veleta]

Estoy de acuerdo con FJ el motivo de pedir la funcionarización de algunas categorías es porque las funciones que realizan esas categorías no pueden ser ejercidas por el personal laboral.

Entiendo que lo mismo pasa para los vigilantes del grupo V, no?

[Rafa Rivero]

En primer lugar lo que se ha visto es el grupo IV y no el V y segundo lugar lo que ha comentado es una propuesta de un sindicato, USTEA. Las labores que consideramos no podrían ejercer un laboral de las categorías mencionadas en el informe de USTEA son por ejemplo imponer sanciones por infracciones medioambientales, caza furtiva...

[MARX]

Vamos a puntualizar una cosa para que todos lo sepamos. Cuando se ha convocado promoción cruzada, a esta promoción única y exclusivamente podían presentarse los fijos que eran de esa misma categoría. Por ejemplo los Aux. Administrativos laborales eran los únicos que les dejaban presentarse a la pormoción cruzada para aux. administrativos funcionarios. O sea que cualquier otro laboral fijo de otra categoría no se les permitía promocionar a las plazas a funcionarizar.
Ejemplo: Una limpiadora no podía presentarse a la promoción cruzada de aux. administrativos. por mucha titulación que tuviera. Y lo mismo ha sucedido con otras categoría a funcionarizar. Por lo tanto el personal laboral fijo de otra categoría nunca podrá promocionar a este tipo de plazas, pues una vez funcionarizadas han dejado de ser laborales y por consiguiente es imposible acceder a ellas. Es por lo que yo digo que al personal laboral se nos está mermando cada vez la posibilidad de promoción por que están desapareciendo categorías laborales. Creo que me he explicado bien. Y si estoy equivocado que alguien me lo aclare.

[MARX]

Se me olvidó comentar que desde aquí me gustaría que ya que somos (funcionarios y laboarles) empleados públicos, proponer a USTEA que a su vez proponga que el personal laboral fijo de cualquier categoría pueda acceder en promoción a plazas de funcionarios, creo que deberían también dar esa posibilidad.

[Rafa Rivero]

En la promoción cruzada, como has dicho en el mensaje anterior participan aquellos laborales fijos que ocupan categorías que la Administración considera que las funciones que desempeñan deben ser ejercidas por funcionarios por conllevar el ejercicio de potestades administrativas, que por ley son exclusivas del personal funcionario. Una limpiadora como has puesto de ejemplo no se considera que desempeñe este tipo de funciones. Ocurre también al contrario, por ejemplo en la categoría ordenanza, en la de conductor... hay algunos que son funcionarios, cuando estas categorías son de personal laboral.

Por lo demás, tienes razón en cuanto a que es evidente que si se funcionarizan, por ejemplo 100 plazas de una categoría que eran laborales, el sector laboral perdería en el número total de efectivos esas 100 plazas, habría al final en ese caso 100 laborales menos y 100 funcionarios más. Esa es una de las consecuencias de la aplicación del EBEP, pero tampoco tiene sentido que una misma categoría exista en funcionarios y laborales, por ejemplo auxiliar administrativo laboral y auxiliar administrativo funcionario, por lo que esa categoría pretenden que sea exclusivamente de funcionarios y los que tendrían la oportunidad son los que ocupan las plazas de esa categoría. No tiene mucho sentido que se funcionarice una categoría y no sean lo laborales de esa categoría los que participen para poder ocupar su mismo puesto, pero como funcionario en lugar de como laboral, sino, como propones, todos los laborales los que podrían participar, pues siguiendo tu propuesta ¿Qué ocurriría con los laborales fijos de esa categoría que han funcionarizado si finalmente son otros laborales de otra categoría los que se quedan con las plazas que ellos ocupan y son ofertadas para funcionarizar y que como he dicho, están ocupadas por laborales fijos de esa categoría que no ha conseguido promocionar?

[MARX]

Rafa, creo que no me has entendido bien. Me parece correctísimo que sean los que ocupan la misma categoría los que hagan la promoción cruzada, ese no es el problema. El problema es que las espectativas de promoción de los laboarales está disminuyendo al mismo ritmo que disminuyen las categorías de laborales, eso es un hecho incuestionable. Puede haber personas que llevan tiempo formándose y ahora se encuentran que no tienen salida en una carrera profesional. Lo quiero decir es que ya que somos todos empleados públicos, una vez que concluyan todos los procesos de funcionarización sería muy bueno para todos que exista promoción cruzada en ambos sentidos y para todas las categorías. Así tanto laborales como funcionarios podrían moverse y verían ampliadas sus posibilidades de cambio.